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河北固废防治条例6月实施 直接上位强化危废管理

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-04-23     浏览次数:623
  【鸿运娱乐 各地政策】河北省日前通过《河北省固体废物污染环境防治条例》,并于今年6月1日起正式执行。《条例》明确,县级以上人民政府应加强固体废物分类处置设施建设和综合利用。

    河北固废防治条例6月实施 直接上位强化危废管理  
  3月26日,经河北省十二届人大常委会第十四次会议民主表决,《河北省固体废物污染环境防治条例》(以下简称《条例》)获得通过,将于今年6月1日起实施。
  
  作为一部有直接上位法的实施性地方法规,《条例》针对当前固体废物污染环境的突出问题,结合河北省实际,除了对上位法的一些规定作了细化之外,也做出一些创新规定。
  
  《条例》明确,县级以上人民政府有关部门应当建立固体废物污染环境不良记录制度,并将不良记录向社会公布,引入公益诉讼制度。同时,通过细化法律责任和提高罚款下限,《条例》进一步加大对固体废物污染环境的处罚力度,提高了违法成本。
  
  《河北省固体废物污染环境防治条例》(以下简称《条例》)将于6月1日起正式实施。据了解,这部《条例》结合河北省固体废物污染防治工作实际,把一些行之有效的管理措施、办法,上升到地方法规的高度,对环境法律法规确立的一些基本管理制度进行了细化、补充和完善,进一步强化了政府及相关部门的环境责任,规范了产生、收集、贮存、利用和处置工业固体废物单位的环境行为,是一部操作性较强的地方性法规。
  
  “这是一部针对河北生态建设和环境保护而制定的重要法规,适应了经济社会发展的新形势,体现了立法引导、推动改革发展的新要求。”河北省人大常委会常务副主任宋恩华表示,《条例》对于依法管理和严格控制固体废物污染环境、维护生态安全具有重要的意义。
  
  多次审议修改完善
  
  河北是工业大省,也是产废大省。近年来,由于钢铁、电力、煤炭、化工、制革等固体废物污染的重点行业规模较大,河北省固体废物产生量居高不下且呈逐年增长趋势。相关数据显示,2013年河北一般工业固体废物产生量达4.3亿吨,居全国首位。
  
  不仅是工业固体废物,生活垃圾和新型固体废物的污染问题也逐渐凸显。随着消费结构的变化和消耗性物品增多,城市生活垃圾逐年增长,农村和农业固体废物大量产生,垃圾围城、垃圾围村现象时有发生,日益严重的固体废物污染问题已经严重影响到环境安全。
  
  “河北针对固体废物污染防治的相关实施办法出台于12年前,已经不能满足当前固体废物管理工作的需要,迫切需要重新制定一部固体废物污染环境防治的地方性法规。”河北省环保厅厅长陈国鹰表示,要想采取综合性措施解决固体废物污染问题,必须立法先行。
  
  据河北省环保厅政策法规处处长高英华介绍,《条例》前后经历两次审议修改完善。早在2013年,《条例》就被列为河北省政府立法计划调研项目,河北省环保厅组织人员对全省固体废物管理情况开展了大量基础调研工作,同时还认真研究了其他12个省份的地方相关条例制定情况。之后,《条例》被列入河北省人大、省政府2014年立法计划,河北省环保厅组织人员依据国家法律法规,借鉴外省市立法经验,经反复讨论,形成了初稿,并送河北省法制办进行审查。“期间,河北省人大环资委专门对全省各地固体废物管理工作进行了调研,全程参与了《条例(草案)》的起草和修改工作。”
  
  高英华告诉,去年11月,河北省人大常委会对《条例(草案)》进行了初审。根据常委会审议意见,河北省人大法制委和法工委会同环资委、河北省环保厅进行了认真修改。经过向各设区市人大常委会以及河北省发改委、省住建厅、省国土资源厅、省卫生厅、省农业厅、省财政厅等省直有关部门征求意见,并赴基层走访座谈等,《条例(草案)》又在适用范围、提高公众意识、加强政府责任、建立不良记录制度等方面进行了增补和修改。
  
  今年3月24日,河北省人大常委会对《条例(草案二次审议稿)》进行了分组审议,对于文本章节结构、农村垃圾的处置等问题继续做出修改,增强了法规的针对性和可操作性。3月26日,河北省人大常委会会议表决通过了《条例》。 (来源:中国环境报)   [1]  [2]  下一页

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